久久為功 守護(hù)孩子明亮眼睛
——一年來兒童青少年近視防控新進(jìn)展綜述
眼睛是心靈的窗戶，防控“小眼鏡”，是民生大關(guān)切。
近一年來，教育部等有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于兒童青少年近視防控系列重要指示批示精神，持續(xù)推進(jìn)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施方案》”），以釘釘子精神推動(dòng)兒童青少年近視防控不斷走向深入，取得了積極成效。
聚焦重點(diǎn)，推進(jìn)近視防控走深走實(shí)
“下一步，要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以更高要求、更強(qiáng)合力，推進(jìn)近視防控工作走深走實(shí)。”
2023年9月26日，全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作推進(jìn)會(huì)議暨聯(lián)席會(huì)議機(jī)制第四次會(huì)議在北京舉行，部署推進(jìn)下一階段工作。
與之前會(huì)議相比，本次會(huì)議的舉行，站在《實(shí)施方案》實(shí)施5年來的全新起點(diǎn)上。
2018年8月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施方案》。經(jīng)過5年的不懈努力，全國(guó)兒童青少年近視防控工作逆勢(shì)推進(jìn)，兒童青少年近視防控制度設(shè)計(jì)不斷完善，一場(chǎng)守護(hù)孩子光明未來的行動(dòng)，在全國(guó)掀起前所未有的高潮。
6年來，作為全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的牽頭單位，教育部通過印發(fā)“1+N”系列政策文件、組織實(shí)施近視防控評(píng)議考核、組建國(guó)家近視防控宣講團(tuán)、建立全國(guó)近視防控宣傳教育月制度等多項(xiàng)舉措，堅(jiān)定不移地推進(jìn)兒童青少年近視防控工作落地落實(shí)。
面對(duì)來之不易的良好局面，仍需保持清醒頭腦。當(dāng)前，兒童青少年近視防控正處于吃勁爬坡階段，更需久久為功、鍥而不舍。
總結(jié)成績(jī)、分析問題，第四次聯(lián)席會(huì)議對(duì)接下來的工作作出系列部署。按照《實(shí)施方案》和會(huì)議要求，一年來，有關(guān)各方將工作持續(xù)推向深入。
大力協(xié)同推進(jìn)——教育部印發(fā)2024年全國(guó)綜合防控兒童青少年近視重點(diǎn)工作計(jì)劃，明確12個(gè)全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制成員單位的21項(xiàng)重點(diǎn)工作計(jì)劃，并明確完成期限。
構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制——舉辦沿黃河九省區(qū)兒童青少年近視防控工作論壇，召開長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶十一省市兒童青少年近視防控工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，指導(dǎo)成立京津冀近視防控宣傳教育聯(lián)盟。
細(xì)化防控舉措——印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》，嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)，嚴(yán)禁增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，開設(shè)豐富多彩的德育、體育、美育、勞動(dòng)、閱讀、科學(xué)、興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)等，適當(dāng)增加學(xué)生參加體育鍛煉時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
注重宣傳引導(dǎo)——部署開展第8個(gè)全國(guó)近視防控宣傳教育月，指導(dǎo)全國(guó)綜合防控兒童青少年近視宣講團(tuán)加強(qiáng)視力健康教育與科普宣傳，發(fā)布《兒童青少年近視防控三十問答（2024年版）》《2024年寒假多場(chǎng)景近視防控20問答》《2024年暑假多場(chǎng)景近視防控二十問答》等。
“教育部作為全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作牽頭部門，將與有關(guān)單位密切配合協(xié)同，有力推動(dòng)近視防控重點(diǎn)工作落實(shí)見效。”教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
前移關(guān)口，優(yōu)化近視防控保障條件
從小抓起，前移防控關(guān)口，維持“視力銀行”儲(chǔ)蓄——
“幼兒?jiǎn)未问褂秒娮赢a(chǎn)品的時(shí)間不宜超過15分鐘，每天累計(jì)不超過1小時(shí)”，《幼兒園督導(dǎo)評(píng)估辦法》明確重點(diǎn)指標(biāo)，幫助幼兒養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。
幼兒園是近視防控“第一道關(guān)口”。教育部堅(jiān)決糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，深入推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，推進(jìn)幼兒園科學(xué)保教，積極防控近視。此外，教育部還指導(dǎo)各地教育行政部門為幼兒園提供豐富適宜的運(yùn)動(dòng)器械和游戲材料，保障幼兒每天戶外活動(dòng)不少于2小時(shí)。
改善保障，加大財(cái)政支持，提供良好環(huán)境——
教育部督促地方和學(xué)校全面深入實(shí)施“學(xué)校明亮工程”，指導(dǎo)各地加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉、睡眠和考試管理，完善教學(xué)及輔助用房采光照明設(shè)備配備，消除“大班額”等情況，推動(dòng)落實(shí)兒童青少年近視防控各項(xiàng)舉措，保護(hù)學(xué)生視力健康。
放眼全國(guó)，山東省每年投入1000萬元作為近視防控專項(xiàng)資金，開展“全流程干預(yù)”管理監(jiān)測(cè)工作；湖南省實(shí)施教室采光照明達(dá)標(biāo)行動(dòng)，落實(shí)教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等區(qū)域的采光和照明要求，確保為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。
精準(zhǔn)施策，抓實(shí)“一加一減”，在“加”上持續(xù)發(fā)力——
學(xué)校是健康教育的主陣地。教育部推動(dòng)各地將近視防控知識(shí)融入課堂教學(xué)、校園文化和中小學(xué)生日常行為規(guī)范管理。
加強(qiáng)勞動(dòng)教育，因地制宜組織開展形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)；將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，明確保管方式和責(zé)任人，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制；保障學(xué)生睡眠時(shí)間，要求作業(yè)、校外培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)游戲都要為保障學(xué)生睡眠“讓路”……一項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)，保障兒童青少年身心健康。
協(xié)力攻堅(jiān)，構(gòu)建近視防控群防體系
防控近視，需要全方位的手段，更需要校家社協(xié)力攻堅(jiān)。
家庭是孩子近視防控的第一道防線。一年來，全國(guó)各地持續(xù)加強(qiáng)家校協(xié)同，引導(dǎo)孩子做個(gè)人健康管理的第一責(zé)任人。
跑步、踢球、跳繩，在剛剛過去的暑假，許多孩子在陽光下奔跑、在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上揮灑汗水，用運(yùn)動(dòng)的方式放松身心。隨著家長(zhǎng)近視防控意識(shí)的增強(qiáng)，越來越多的孩子開始參與豐富的戶外活動(dòng)，增強(qiáng)身體素質(zhì)，預(yù)防近視。
在深圳，南山區(qū)構(gòu)建政府主導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門協(xié)同的近視防控工作體系，形成分工明確、群防群控的眼健康管理體系。
該區(qū)教育局聯(lián)合清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院、深圳市眼科醫(yī)院，開發(fā)智能紫外線監(jiān)測(cè)徽章。學(xué)生佩戴徽章進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)時(shí)，相關(guān)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)反饋給學(xué)校、教師和家長(zhǎng)，督促學(xué)生參加戶外運(yùn)動(dòng)，降低近視發(fā)生率。
與此同時(shí)，區(qū)教育局與區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局對(duì)接，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局開展學(xué)生視力篩查，篩查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。“一人一檔”建立學(xué)生個(gè)性化檔案，學(xué)校、家長(zhǎng)查詢端口等多方監(jiān)測(cè)，助力開展個(gè)性化醫(yī)學(xué)干預(yù)及動(dòng)態(tài)管理，全區(qū)中小學(xué)生眼部健康普查覆蓋率、建檔率達(dá)100％。
南山區(qū)的實(shí)踐，是各方共筑近視防控“堅(jiān)固防線”的生動(dòng)縮影。
“近視防控是一生的事情。”全國(guó)綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(tuán)成員、甘肅省眼科臨床醫(yī)學(xué)研究中心主任張文芳表示，要認(rèn)識(shí)到定期檢查和隨訪的重要性，提升公眾對(duì)于高度近視的認(rèn)知水平，加強(qiáng)校家社協(xié)同，在全社會(huì)形成合力。
全國(guó)綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、武漢市青少年視力低下防制（預(yù)防控制）中心主任楊莉華說：“只要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)視力健康文化的培育和傳播，推廣視力健康的生活方式，在兒童青少年眼屈光發(fā)育敏感期實(shí)施全過程全方位的視力健康管理，優(yōu)化視力健康服務(wù)供給，營(yíng)造健康的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)生態(tài)，就能有效地控制兒童青少年近視的發(fā)生與發(fā)展。”
“我要保護(hù)自己的眼睛，就像愛護(hù)自己的生命，擁有明亮清澈的雙眼，世界才會(huì)更美麗。”如全國(guó)綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(tuán)推出的主題歌曲《光明的未來》歌詞所傳唱的，保護(hù)好兒童青少年的視力，是必須久久為功答好的一道考題。（高毅哲）
責(zé)任編輯：陳曉芳
