莊嚴之問坦誠以答 聚勢共進引鳳來棲——濰坊市人大常委會優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問會議側記
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2024-09-04 08:59:12
濰坊日報社濰坊融媒訊 黨的二十大報告明確提出：“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。”
栽好梧桐，引鳳來棲。近年來，濰坊市委認真貫徹落實黨的二十大精神，深入實施“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，全面激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為加快建設更好濰坊賦能加力。
中心任務所指，就是人大履職重點。市人大常委會按照市委部署要求，立足人大職能，堅持法治引領和監(jiān)督推動雙向發(fā)力，助推全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。近日，市十八屆人大常委會第二十一次會議對優(yōu)化營商環(huán)境進行專題詢問，一個個反映企業(yè)、群眾關心關切的問題進入“考場”，市政府職能部門主要負責人和法檢“兩院”分管負責人現(xiàn)場“應考”。這是市人大常委會聚焦貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以人大之問推動市委“一號改革工程”落地見效的生動縮影。
持續(xù)聚焦同一主題
出實出準“問題卷”
專題詢問，是市人大常委會依法進行監(jiān)督的莊嚴之問。一問一答之間盡顯監(jiān)督之力，一言一語之間皆為發(fā)展大計，既檢驗人大工作能否準確反映人民心聲，又檢驗“一府兩院”的工作質效。市人大常委會連續(xù)兩年聚焦優(yōu)化營商環(huán)境這一主題開展專題詢問，緊盯不放，縱深發(fā)力，旨在推動營商環(huán)境不斷向優(yōu)、向強、向好。
營商環(huán)境如何，企業(yè)和群眾的感受最真切。為確保專題詢問問得準、問得實，問出市場主體關切、問出問題癥結，市人大常委會“線上+線下”多渠道開展系統(tǒng)性調研，力求全面摸清營商環(huán)境的真實情況，客觀準確反映問題。線上，依托“代表履職通”平臺組織住濰9260余名各級人大代表填寫《濰坊市優(yōu)化營商環(huán)境調查問卷》，收集問題和意見建議一萬余條，歸納梳理為8大類126條問題清單。線下，自今年7月以來，市人大常委會主任會議成員分5個調研組深入市直部門單位、各縣市區(qū)和企業(yè)，組織召開座談會41次，聽取26個市直部門工作情況匯報，廣泛聯(lián)系各級人大代表、企業(yè)負責人和基層群眾457人次，詳細掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)具體問題104個。調研結束后，市人大常委會組織召開碰頭會，各調研組集中論證工作開展情況，分析研判收集到的問題，在此基礎上形成高質量的調研報告，確定應詢部門，篩選有代表性和針對性的重點詢問問題，為開展專題詢問打好基礎。
為確保專題詢問組織嚴密、求真務實，會前，市人大常委會各調研組與應詢部門“一對一”溝通協(xié)調，通報調研整體情況，明確詢問程序和相關注意事項，要求應詢不匯報工作、不談成績，不穿靴戴帽，只回答問題原因和解決措施，真正把“實”字貫穿到詢問全過程。
“閉卷考試”+主動公開
現(xiàn)場答好“落實卷”
履職有為、不務虛功，是市人大常委會的重要工作理念。這次專題詢問采取全程“閉卷考試”的方式進行，會前不劃范圍、不透題目、不安排演練，會中詢問人現(xiàn)場開題、應詢人即席回答，讓問詢人問出“辣味”，讓應詢人紅臉出汗。
如何多點發(fā)力破解執(zhí)行難題，優(yōu)化法治化營商環(huán)境？
推廣輕微不罰、首違不罰等柔性執(zhí)法方式過程中還存在哪些難點？
持續(xù)優(yōu)化信用修復流程，助力企業(yè)走出失信危機方面將有哪些新政策新舉措？
如何進一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，減少行政執(zhí)法部門涉企檢查？
……
詢問現(xiàn)場氣氛嚴肅、“辣味”十足，14名市人大常委會委員和人大代表在兩個半小時的時間里，直擊政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境等方面存在的短板弱項，單刀直入、精準發(fā)問，不少委員和代表還進行了追問和隨機提問。市發(fā)改委、市住建局、市工信局和法檢“兩院”等14個優(yōu)化營商環(huán)境重要職能部門的負責人直面問題、誠懇回答。
整個詢問過程緊張有序、規(guī)范嚴謹，問出了企業(yè)心聲、代表關切，答出了紓困對策、解難之道，進一步凝聚起了推動營商環(huán)境創(chuàng)新提升的強大合力。
與以往相比，此次專題詢問在堅持全程錄像、會后在電視臺播放等成熟做法的基礎上，采取系列措施擴大公開范圍，以社會公開倒逼應詢部門改進完善工作。市委有關領導及相關市委部門首次全程參會；首次邀請全國人大和省人大有關部門領導到會指導；首次組織審判機關、檢察機關參加應詢，實現(xiàn)向被監(jiān)督對象全覆蓋方向發(fā)展；首次邀請部分企業(yè)家列席會議，組織省級主流媒體開展宣傳報道……一個個新做法，將專題詢問最核心的問答環(huán)節(jié)置于陽光監(jiān)督之下，不斷提高詢問的實效性和社會影響力。
“受邀參加這次詢問，我深刻感受到全市對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重視，也加深了對相關工作的了解，更加堅定了我們在濰坊投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。”濰坊市江蘇商會會長盧之順會后深有感慨地說。
同題共答、靶向監(jiān)督
交出整改“高分卷”
專題詢問的成效如何，關鍵在于扎實做好整改工作，使“問題清單”變成“成果清單”，真正讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的變化。
會后，市人大常委會向市委報送了開展專題詢問情況報告，市委書記劉運專門作出批示，要求繼續(xù)扎實推進，加強整改落實。市人大常委會認真匯總專題詢問問題、前期調研發(fā)現(xiàn)問題和問卷調查反饋問題，梳理重點措施和意見建議形成審議意見，轉交市“一府兩院”限期解決。下步，市人大常委會還將通過聽取專項報告、“回頭看”視察、開展工作評議等多種方式，持續(xù)跟蹤問效、監(jiān)督落實，形成有問、有答、有整改、有評估的監(jiān)督閉環(huán)。對涉及縣市區(qū)的問題，通過市縣聯(lián)動，打通突出問題的“中梗阻”，合力抓好整改，提升整體工作質效。
問題就是導向，短板即主攻方向。“我們將堅決扛起優(yōu)化營商環(huán)境重大責任，緊盯問題抓好整改落實，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化提升，奮力開創(chuàng)更好濰坊建設新局面。”副市長周俊、市中級人民法院院長李成濤、市人民檢察院檢察長張敬艷現(xiàn)場表態(tài)。
“這次專題詢問，既是接受人大監(jiān)督、回應社會關切的具體體現(xiàn)，也是聽取代表意見建議、改進提升工作的寶貴機遇，幫助我們明確了努力方向。”市發(fā)改委主任鹿堯表示，將認真落實市人大常委會的審議意見，加大政策宣講、流程優(yōu)化、精準服務力度，全力以赴抓好營商環(huán)境問題整改落實，助力全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級。
民之所望，服務所向。監(jiān)督者與被監(jiān)督者錨定建設更好濰坊共同目標雙向奔赴，必將激活優(yōu)化營商環(huán)境“一池春水”，催發(fā)經(jīng)濟高質量發(fā)展“滿園春色”。
“黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出全面部署，我們將在市委的堅強領導下，立足人大職責，錨定目標、持續(xù)用力，為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推進更好濰坊建設貢獻人大力量。”市人大常委會黨組書記、主任高峰如是說。
濰坊日報社全媒體記者: 于哲 何賽/文
通訊員:高寧寧 郭文波
責任編輯：陳曉芳
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