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山東創(chuàng)建國(guó)家森林城市17個(gè),數(shù)量居全國(guó)第二位

來源:大眾日?qǐng)?bào)客戶端   發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 17:26:06

????????近日,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。 山東省政府新聞辦公室今天上午召開新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)省自然資源廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)同志等解讀《關(guān)于加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)方案》,并回答記者提問。

????????自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、省林業(yè)局副局長(zhǎng)馬福義:

????????一、《方案》的主要背景。

????????省委、省政府高度重視國(guó)土綠化工作,近年來制定出臺(tái)了一系列政策措施,不斷加大植樹綠化力度,推動(dòng)全省國(guó)土綠化水平穩(wěn)步提升。目前,全省森林覆蓋率提高到18.24%,創(chuàng)建國(guó)家森林城市17個(gè),數(shù)量居全國(guó)第二位,國(guó)家森林鄉(xiāng)村411個(gè);建成山東省森林城市15個(gè)、山東省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個(gè)、山東省森林村居1530個(gè),全省生態(tài)狀況持續(xù)向好,城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善,人民群眾綠色獲得感顯著增強(qiáng)。

????????隨著造林綠化工作的深入發(fā)展,全省大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)進(jìn)入了全面攻堅(jiān)階段。目前,全省能植樹、易綠化的地方基本實(shí)現(xiàn)了造林綠化,剩下的地方綠化難度越來越大,綠化工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)也逐步顯現(xiàn)出來,主要是區(qū)域之間發(fā)展不平衡,一些地方造林綠化空間不足,綠化建設(shè)目標(biāo)不明確;現(xiàn)有宜林荒山荒灘大多干旱瘠薄、鹽堿化程度高,造林成本高、投入大,成活難、管護(hù)難,都是難啃的“硬骨頭”;有的扶持政策不明確、操作性不強(qiáng)、覆蓋面窄,難以有效調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體造林綠化積極性;有的地方對(duì)科學(xué)造林重視不夠,國(guó)土綠化質(zhì)量亟待提升;一些地方重造輕管問題突出,管護(hù)責(zé)任不落實(shí),保護(hù)措施不到位,等等。

????????為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的決策部署,持續(xù)深入開展“綠滿齊魯·美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)山東、美麗山東建設(shè),按照省委、省政府要求,省自然資源廳會(huì)同有關(guān)部門起草了《方案》,經(jīng)省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)議審議,省政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施。

????????二、《方案》的主要內(nèi)容。

????????《方案》立足近期任務(wù),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在深入總結(jié)近年來國(guó)土綠化經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,提出了今后一個(gè)時(shí)期國(guó)土綠化的重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、政策措施和組織保障,主要包括17項(xiàng)具體內(nèi)容。

????????一是明確任務(wù)目標(biāo)?!斗桨浮访鞔_提出加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化,組織實(shí)施荒山綠化、通道綠化、水系綠化、平原綠化、城市增綠、鄉(xiāng)村綠化美化、沿海綠化修復(fù)等7項(xiàng)綠化攻堅(jiān)行動(dòng),并對(duì)每項(xiàng)行動(dòng)明確了近3年和5年的綠化攻堅(jiān)任務(wù),確定的綠化目標(biāo)主要包括宜林荒山應(yīng)綠盡綠,構(gòu)建林水相依、河清岸綠的水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系,鞏固沿海防護(hù)林生態(tài)安全屏障,持續(xù)提升城鄉(xiāng)綠化建設(shè)水平,建成一批國(guó)家森林城市、山東省森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村居。

????????二是完善政策措施。針對(duì)我省國(guó)土綠化存在的突出制約因素和發(fā)展瓶頸,《方案》從落實(shí)造林綠化用地、落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、實(shí)施稅費(fèi)減免政策、積極吸引社會(huì)資本、完善社會(huì)參與機(jī)制、推進(jìn)科學(xué)綠化等6個(gè)方面,提出健全完善政策措施,支持國(guó)土綠化行動(dòng),調(diào)動(dòng)各類造林主體的積極性,激發(fā)國(guó)土綠化活力。

????????三是強(qiáng)化組織保障?!斗桨浮窂募訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門協(xié)同、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、組織全民綠化等4個(gè)方面提出實(shí)施綠化攻堅(jiān)行動(dòng)的保障措施,確保國(guó)土綠化攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)有序有效推進(jìn)。

????????三、《方案》的主要特點(diǎn)。

????????一是目標(biāo)任務(wù)更加具體。《方案》涵蓋了我省國(guó)土綠化的重點(diǎn)和難點(diǎn),分別對(duì)荒山、通道、水系、平原、城市、鄉(xiāng)村、沿海等不同區(qū)域制定了清晰的綠化建設(shè)目標(biāo),能量化的予以量化。同時(shí),進(jìn)一步明確了發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門綠化責(zé)任。

????????二是政策措施更加完善?!斗桨浮访鞔_提出繼續(xù)執(zhí)行《山東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施造林綠化十大工程的通知》(魯政辦字〔2018〕73號(hào))中的綠化支持鼓勵(lì)政策,對(duì)符合條件的森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居,以及林業(yè)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程、森林生態(tài)廊道樣板工程、山區(qū)生態(tài)綠化工程、規(guī)模化生態(tài)林場(chǎng)和鄉(xiāng)村林場(chǎng),省財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),還增加了稅費(fèi)減免、森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、支持基金投資國(guó)土綠化等方面的扶持政策,有利于進(jìn)一步吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本增加國(guó)土綠化投入?!斗桨浮愤€提出,在國(guó)土空間規(guī)劃中預(yù)留造林綠化用地,并把國(guó)土綠化用地落實(shí)到山頭地塊,可有效解決造林綠化空間不足的難題。

????????三是保障措施更加有力?!斗桨浮窂?qiáng)調(diào)各級(jí)政府是國(guó)土綠化工作的責(zé)任主體,要求把開展國(guó)土綠化行動(dòng)列入政府年度重點(diǎn)工作;強(qiáng)調(diào)部門協(xié)同配合,形成工作合力;強(qiáng)調(diào)以全面落實(shí)林長(zhǎng)制為抓手,加強(qiáng)資源管護(hù)、及時(shí)更新復(fù)綠;強(qiáng)調(diào)深化義務(wù)植樹和部門綠化等,推動(dòng)形成全民動(dòng)手、全社會(huì)參與的國(guó)土綠化機(jī)制。

????????4月3日,習(xí)近平總書記在參加義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)指出,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,持之以恒開展國(guó)土綠化,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,真正做到為人民種樹,為群眾造福。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,緊緊圍繞《方案》確定的目標(biāo)任務(wù),咬定青山不放松,扎實(shí)深入開展國(guó)土綠化攻堅(jiān)行動(dòng),以全面實(shí)施林長(zhǎng)制為總抓手,不斷完善我省國(guó)土綠化治理體系,持續(xù)提升國(guó)土綠化治理水平,推動(dòng)生態(tài)山東、美麗山東建設(shè)取得新成效。在這個(gè)過程中,希望大家一如繼往地關(guān)心支持我省國(guó)土綠化工作。

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