關(guān)于印發(fā)濰坊市河湖違法問題有獎(jiǎng)舉報(bào) 辦法（試行）的通知
來源： 發(fā)布時(shí)間：2021-10-19 17:42:00
關(guān)于印發(fā)濰坊市河湖違法問題有獎(jiǎng)舉報(bào)
辦法（試行）的通知
各縣市區(qū)（市屬各開發(fā)區(qū)）水利局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹落實(shí)省、市第七號(hào)總河長(zhǎng)令有關(guān)要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與河湖管護(hù)的積極性，助力全市全域美麗幸福河湖創(chuàng)建工作開展，維護(hù)和保障好人民群眾的合法權(quán)益，市相關(guān)部門研究制定了《濰坊市河湖違法問題有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。
濰坊市水利局 濰坊市財(cái)政局
濰坊市自然資源和規(guī)劃局 濰坊市生態(tài)環(huán)境局
濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 濰坊市交通運(yùn)輸局
濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年10月18日
濰坊市河湖違法問題有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法
（試 行）
第一章總則
第一條為推動(dòng)全市河湖長(zhǎng)制工作從“有名有實(shí)”向“有為有效”轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與河湖管護(hù)的積極性，助力全市全域美麗幸福河湖創(chuàng)建工作開展，維護(hù)和保障好人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱涉河湖違法問題是指公民、法人或其他組織違反水法律法規(guī)，對(duì)河湖造成污染或者侵占、破壞的行為。對(duì)我市境內(nèi)涉河湖違法問題的首次舉報(bào)適用本辦法。
第三條舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)，應(yīng)提供涉嫌違法問題的基本信息，如涉嫌違法問題及具體時(shí)間、地點(diǎn)、相關(guān)證明材料、重要證據(jù)或其他調(diào)查線索，并盡量提供影像資料；同時(shí)提供本人的姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式等。根據(jù)調(diào)查需要，舉報(bào)人應(yīng)提供現(xiàn)場(chǎng)指證、證據(jù)固定或協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證等配合支持。
第四條河湖違法問題有獎(jiǎng)舉報(bào)的受理和查處實(shí)行屬地管理，舉報(bào)人應(yīng)向違法問題發(fā)生地縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）舉報(bào)。各縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）水利部門依照各自職責(zé)組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)違法問題的核實(shí)、認(rèn)定及實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等。
第二章舉報(bào)方式
第五條濰坊市河湖違法問題有獎(jiǎng)舉報(bào)方式：通過撥打?yàn)H坊市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線進(jìn)行舉報(bào)。向河湖違法問題發(fā)生地縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）水利部門寄送書面舉報(bào)材料或者個(gè)人送達(dá)。
奎文區(qū)水利事業(yè)發(fā)展中心，地址：奎文區(qū)勝利東街4919號(hào)，郵編：261041。
濰城區(qū)水利局，地址：濰城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北宮街彩虹路濰城區(qū)政府5號(hào)樓602室，郵編：261057。
坊子區(qū)水利局，地址：坊子區(qū)鳳凰大街75號(hào)，郵編：261200。
寒亭區(qū)水利局，地址：寒亭區(qū)豐華路1739號(hào)，郵編：261100。
青州市水利局，地址：青州市鳳凰山路南苑大廈，郵編：262500。
諸城市水利局，地址：諸城市南環(huán)路17號(hào)，郵編：262200。
壽光市水利局，地址：壽光市商務(wù)小區(qū)5號(hào)樓B座，郵編：262700。
安丘市水利局，地址：安丘市市北區(qū)青云大街與新安路交叉口西500米路南，郵編：262100。
高密市水利局，地址：高密市康成大街2999號(hào)融智商務(wù)綜合體4號(hào)樓703，郵編：261500。
昌邑市水利局，地址：昌邑市交通街562號(hào)，郵編：261300。
臨朐縣水利局，地址：臨朐縣東城街道東鎮(zhèn)路東城派出所東鄰，郵編：262600。
昌樂縣水利局，地址：昌樂縣縣政府城關(guān)商務(wù)社區(qū)1號(hào)樓763室，郵編：262400。
濱海區(qū)海洋漁業(yè)和水利局，地址：濰坊寒亭區(qū)央子街道未來大廈14樓，郵編：261108。
高新區(qū)發(fā)展軟環(huán)境保障局，地址：濰坊市健康東街6699號(hào)，郵編：261205。
峽山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水資源局，地址：峽山區(qū)金控大廈613室，郵編：261000。
第六條熱線舉報(bào)的請(qǐng)說明有獎(jiǎng)舉報(bào)，并向接聽人員提供盡可能詳實(shí)的舉報(bào)信息和相關(guān)問題描述、證據(jù)材料等。
來信舉報(bào)的應(yīng)注明為有獎(jiǎng)舉報(bào)，信函內(nèi)應(yīng)附具舉報(bào)人身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等個(gè)人信息（多人聯(lián)合舉報(bào)的應(yīng)分別提供）；個(gè)人直接送達(dá)的，應(yīng)攜帶本人身份證原件，并提供聯(lián)系方式以及必要的個(gè)人信息。
第三章獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第七條舉報(bào)事項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)金額
舉報(bào)事項(xiàng)主要包括亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排等涉河湖違法問題。按照涉河湖問題的類型和程度給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)金額見附件一。
第八條獎(jiǎng)勵(lì)原則
?。ㄒ唬┍巨k法實(shí)行“一件一獎(jiǎng)”原則。對(duì)涉河湖違法問題的有效舉報(bào)，按照舉報(bào)問題的類型和程度給予舉報(bào)人適當(dāng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上限于實(shí)名舉報(bào)，對(duì)匿名舉報(bào)的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┩皇马?xiàng)由兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人。
（四）兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。
?。ㄎ澹┮淹ㄟ^其他舉報(bào)途徑獲得獎(jiǎng)勵(lì)的本次不再獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條舉報(bào)信息認(rèn)定
?。ㄒ唬┡e報(bào)人舉報(bào)同時(shí)符合以下條件的，可認(rèn)定為有效舉報(bào)。
1、有明確的舉報(bào)對(duì)象和具體的舉報(bào)事實(shí)，且被舉報(bào)的企業(yè)、單位或個(gè)人有本《辦法》第七條所列違法問題；
2、舉報(bào)內(nèi)容事先未被相關(guān)水利部門（河長(zhǎng)制辦公室）掌握；
3、所舉報(bào)涉河湖問題位于我市境內(nèi)，且屬于首次舉報(bào)（首次舉報(bào)無論選擇省市縣哪一級(jí)平臺(tái)，經(jīng)受理并認(rèn)定有效后，再次舉報(bào)無論選擇省市縣哪一級(jí)平臺(tái)，均為非首次舉報(bào)）；
4、所舉報(bào)涉河湖問題經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)查證屬實(shí)。
?。ǘ┡e報(bào)人有以下情況之一的為無效舉報(bào)。
1、舉報(bào)人提供資料不實(shí)、不詳或無法聯(lián)系的；
2、串通或唆使企業(yè)、單位內(nèi)部人員或相關(guān)人員為騙取獎(jiǎng)金等故意制造違法問題的；
3、因不可抗拒的自然災(zāi)害等原因造成水資源污染以及其他河湖問題的；
4、調(diào)查后無法查清或沒有獲得有效證據(jù)，舉報(bào)人又無法提供有效證據(jù)的；
5、舉報(bào)前新聞媒體已經(jīng)曝光或正在調(diào)查處理中的涉河湖違法問題；
6、本人或他人先期已經(jīng)進(jìn)行了舉報(bào)，在其他舉報(bào)平臺(tái)（包括省市縣各級(jí)）已經(jīng)登記受理或已經(jīng)認(rèn)定為有效舉報(bào)，屬于重復(fù)舉報(bào)同一個(gè)問題的；
7、所舉報(bào)的問題經(jīng)查證不在我市境內(nèi)的；
8、各級(jí)政府執(zhí)法人員、水利部門（河長(zhǎng)制辦公室）工作人員、河湖長(zhǎng)制社會(huì)監(jiān)督工作人員的正常職務(wù)行為；
9、不屬于河湖長(zhǎng)制監(jiān)管范圍或者其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)流程
第十條縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）水利部門接到舉報(bào)后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定程序和期限調(diào)查處理。對(duì)屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)受理的工作人員認(rèn)真填寫《濰坊市河湖違法問題有獎(jiǎng)舉報(bào)登記表》和《濰坊市河湖違法問題有獎(jiǎng)舉報(bào)舉報(bào)人信息登記表》（保密）。對(duì)不屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍的，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并按普通舉報(bào)受理。
第十一條 有獎(jiǎng)舉報(bào)信息受理登記后次日起，負(fù)責(zé)核實(shí)的工作人員要在5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)查勘，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、問題屬性、應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額等做出認(rèn)定，填寫好相關(guān)材料并附具現(xiàn)場(chǎng)照片和相關(guān)資料等工作。社會(huì)影響重大、案情復(fù)雜或跨區(qū)域的違法案件由市水利局（市河長(zhǎng)制辦公室）組織相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)并處理。
第十二條有獎(jiǎng)舉報(bào)信息受理登記后次日起10個(gè)工作日內(nèi)要將核實(shí)查證結(jié)論告知舉報(bào)人。舉報(bào)人的舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)后，由相關(guān)工作人員根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定獎(jiǎng)勵(lì)金額并如實(shí)填寫《濰坊市河湖違法問題有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)核算登記表》。
第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)金額確定后，及時(shí)按照舉報(bào)人提供的聯(lián)系方式與其取得聯(lián)系，確認(rèn)《濰坊市河湖違法問題有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取確認(rèn)表》（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取確認(rèn)表》）內(nèi)容及獎(jiǎng)金領(lǐng)取方式，并盡快完成發(fā)放工作。
第十四條 舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)配合其如實(shí)完成《獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取確認(rèn)表》相關(guān)信息的登記并存檔備案。
第十五條 舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放可采取現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取、銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行。舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，攜帶本人有效身份證件到舉報(bào)受理單位領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人因特殊情況不能親自領(lǐng)取的，可在有效期內(nèi)提供本人開戶銀行及銀行賬號(hào)、地址等信息，獎(jiǎng)金通過銀行匯款形式發(fā)放。無法聯(lián)系到舉報(bào)人逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知次日起10個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期視為自動(dòng)放棄。因舉報(bào)人提供相關(guān)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無法發(fā)放或錯(cuò)發(fā)獎(jiǎng)金的，由舉報(bào)人負(fù)責(zé)。
第五章監(jiān)督管理
第十六條舉報(bào)受理單位負(fù)責(zé)舉報(bào)信息的接收、登記、整理、查勘、認(rèn)定、回復(fù)、獎(jiǎng)勵(lì)等工作，所有材料均應(yīng)建檔留存，妥善保管。對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)，不得向非必要單位和個(gè)人泄漏舉報(bào)人有關(guān)資料。
第十七條 對(duì)受理舉報(bào)后無正當(dāng)理由不予及時(shí)調(diào)查處理的，向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信的，泄露舉報(bào)人個(gè)人信息或舉報(bào)內(nèi)容的，一經(jīng)查實(shí)，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)。
第十八條 舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)捏造事實(shí)、誣告他人、騙取獎(jiǎng)勵(lì)或借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)、陷害他人，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，發(fā)放獎(jiǎng)金單位應(yīng)收回獎(jiǎng)金，并追究其相應(yīng)的法律責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，建議相關(guān)部門移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條舉報(bào)并經(jīng)確認(rèn)的問題全部納入濰坊市河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)處理；重大問題提請(qǐng)市總河長(zhǎng)（副總河長(zhǎng)）同意后追究相關(guān)河湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)制辦公室或相關(guān)部門的責(zé)任。對(duì)確認(rèn)的問題，交由相關(guān)職能部門，進(jìn)行依法查處。
第二十條 河湖違法問題發(fā)生地縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）水利、財(cái)政部門統(tǒng)籌落實(shí)好河湖違法問題舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。各級(jí)水利部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河湖違法問題有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督和管理，任何單位、個(gè)人不得侵吞、挪用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
附件：
1.《濰坊市河湖違法問題有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額表》
2.《濰坊市河湖違法問題有獎(jiǎng)舉報(bào)登記表》
3.《濰坊市河湖違法問題有獎(jiǎng)舉報(bào)舉報(bào)人信息登記表》（保密）
責(zé)任編輯：平小娜
