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　　日前，工信部、科技部、自然資源部等三部委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），提出按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、供需協(xié)調(diào)、綠色安全”的基本原則，加快原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　《規(guī)劃》指出，原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，也包括新材料產(chǎn)業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，原材料是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，其轉(zhuǎn)型對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　事實(shí)上，2021年中國(guó)汽車(chē)工業(yè)受到了來(lái)自原材料的巨大考驗(yàn)。鋼鐵等基礎(chǔ)原材料的價(jià)格持續(xù)上漲，對(duì)汽車(chē)工業(yè)的正常運(yùn)行造成了很大影響。尤其是在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，動(dòng)力電池原材料鎳、鈷、鋰等價(jià)格持續(xù)上漲，甚至供應(yīng)短缺，在一定程度上制約了新能源汽車(chē)的發(fā)展。有測(cè)算稱(chēng)，2021年，“缺芯少電”令我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)損失了200萬(wàn)輛左右產(chǎn)銷(xiāo)量。瑞銀的研究顯示，2021年汽車(chē)行業(yè)所需的原材料紛紛提價(jià)，無(wú)論是傳統(tǒng)的鋼板、鐵、鋁、銅，還是用于燃油車(chē)的稀有金屬，抑或是電池材料，價(jià)格都在上漲。受原材料漲價(jià)影響，和2020年相比，2021年每輛燃油車(chē)成本上漲了約5000元，每輛電動(dòng)汽車(chē)的成本則上漲了1萬(wàn)元以上。

　　原材料問(wèn)題的集中爆發(fā)，讓汽車(chē)工業(yè)對(duì)原材料的重視程度空前提高。也因此，2021年，整車(chē)企業(yè)、動(dòng)力電池企業(yè)紛紛延伸供應(yīng)鏈，加強(qiáng)對(duì)上游原材料的管控，以確保自身的供應(yīng)鏈安全。甚至有企業(yè)直接開(kāi)始加大對(duì)動(dòng)力電池原材料礦產(chǎn)資源的投資，以期控制部分原材料的開(kāi)采，加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)供應(yīng)鏈的管控。

　　為保障原材料工業(yè)體系安全，《規(guī)劃》提出，提高資源保障能力，合理開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源；加大鐵礦石、銅、鉀等緊缺性礦產(chǎn)資源探礦力度；劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等控制線(xiàn)時(shí)，與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源區(qū)域充分銜接；適當(dāng)新建高標(biāo)準(zhǔn)礦山，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源“壓艙石”作用和基礎(chǔ)保障能力等；構(gòu)建國(guó)家和企業(yè)共同參與，產(chǎn)品儲(chǔ)備和資源地儲(chǔ)備相結(jié)合的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系；推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國(guó)際合作，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，規(guī)范有序參與境外資源開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源全球經(jīng)略能力；提高資源保障能力，加大鐵礦石等緊缺性礦產(chǎn)資源探礦力度，構(gòu)建國(guó)家和企業(yè)共同參與、產(chǎn)品儲(chǔ)備和資源地儲(chǔ)備相結(jié)合的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系，推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國(guó)際合作……這些正是構(gòu)建汽車(chē)行業(yè)安全可控的供應(yīng)鏈體系、加強(qiáng)原材料管控的重要組成部分。

　　更為關(guān)鍵的是，面對(duì)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，汽車(chē)生產(chǎn)制造過(guò)程承受著巨大的減碳?jí)毫?，采用綠色原材料、降低原材料生產(chǎn)過(guò)程的碳排放已成為車(chē)企必須考慮的重要問(wèn)題。歐洲已經(jīng)開(kāi)始用追蹤碳足跡的辦法來(lái)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的綠色管控。目前，已有部分整車(chē)企業(yè)把原材料在內(nèi)的主要零部件供應(yīng)商的低碳管理作為供應(yīng)鏈管理的一部分，以期從源頭增加供應(yīng)鏈的綠色“成分”。因此，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)于原材料工業(yè)綠色發(fā)展的需求更加迫切，這將關(guān)系到未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度。

　　“十三五”以來(lái)，我國(guó)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，綜合實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。但當(dāng)前短板和瓶頸依然突出，中低端產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩與高端產(chǎn)品供給不足并存，關(guān)鍵材料核心工藝技術(shù)與裝備自主可控水平不高，綠色低碳發(fā)展任重道遠(yuǎn)，數(shù)字化水平難以有效支撐高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵戰(zhàn)略資源保障能力不強(qiáng)等問(wèn)題亟待解決。而這些問(wèn)題在汽車(chē)行業(yè)相關(guān)的原材料供給端也普遍存在，比如高強(qiáng)度鋼板、鋁合金板材、汽車(chē)電子芯片等高端原材料和元器件仍然依賴(lài)進(jìn)口，關(guān)鍵材料的技術(shù)水平亟待突破。

　　受全球化逆流和新冠疫情的影響，在這一輪汽車(chē)供應(yīng)鏈的考驗(yàn)中，我國(guó)原材料的短板已經(jīng)顯現(xiàn)。我國(guó)汽車(chē)工業(yè)要想在未來(lái)不被“卡脖子”，并如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須加強(qiáng)對(duì)包括基礎(chǔ)原材料在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，推進(jìn)原材料的綠色創(chuàng)新發(fā)展。只有構(gòu)建起安全可控的綠色供應(yīng)鏈體系，才能為建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。