多部門密集發(fā)聲 力挺金融精準支持實體
來源：經(jīng)濟參考報 發(fā)布時間：2022-03-22 16:20:00
“貨幣政策要主動應對”“中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價”“更好服務關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)和‘專精特新’企業(yè)”“抓緊推動保障性租賃住房公募REITs試點項目落地”……在過去一周之內(nèi)，多個金融監(jiān)管部門相繼發(fā)聲表態(tài)，穩(wěn)增長、穩(wěn)預期信號密集釋放，金融支持實體政策全面加力。
展望未來，貨幣政策將主動發(fā)力，降息和降準均有必要和可能。監(jiān)管部門在確保銀行信貸總體適度增長的同時，也將進一步引導資金流入小微、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。值得注意的是，為引導房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，對保障性租賃住房的金融支持力度將進一步加大。
國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會3月16日召開專題會議，研究當前經(jīng)濟形勢和資本市場問題。人民銀行、證監(jiān)會、銀保監(jiān)會和國家外匯管理局當日均召開會議，傳達學習貫徹國務院金融委會議精神，“支持實體經(jīng)濟發(fā)展”成為多部門下一步工作安排部署的關(guān)鍵詞。
人民銀行提及“貨幣政策要主動應對”；銀保監(jiān)會指出，“滿足市場主體合理融資需求，加大融資供給，新增貸款要保持適度增長。促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價”；證監(jiān)會明確，“扎實推進全面實行股票發(fā)行注冊制改革，完善民營企業(yè)債券融資支持機制，促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展”；外匯局要求，“進一步推進跨境貿(mào)易投資便利化，以中小企業(yè)為重點優(yōu)化外匯服務，堅定支持實體經(jīng)濟發(fā)展。”
“金融委會議在總體基調(diào)上再次強調(diào)穩(wěn)字當頭，傳達了對宏觀經(jīng)濟運行的關(guān)切，特別強調(diào)切實振作一季度經(jīng)濟。與此同時，多部委表態(tài)也釋放出積極信號。預計金融對實體經(jīng)濟支持力度將進一步加大，助力帶動市場主體恢復信心。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示。
貨幣政策主動應對是金融支持經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展和加快恢復的必然要求。數(shù)據(jù)顯示，今年前兩月，新增社會融資規(guī)模及新增人民幣貸款的總量均較去年同期大幅多增。前兩個月新增社融達到7.36萬億元，同比多增4800億元；新增人民幣貸款共計5.21萬億元，較去年同期多增2700億元。與此同時，企業(yè)貸款利率明顯下降，從2019年7月的5.32%降至2022年1月的4.5%，累計降幅達0.82個百分點。
值得注意的是，“有效需求不足、成本上漲等問題依然給中小微企業(yè)帶來一定沖擊，實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標壓力不小，內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)明顯增多，因此需要貨幣政策繼續(xù)‘主動應對’。”民生銀行首席研究員溫彬表示。
2021年，人民銀行兩次全面降準各0.5個百分點，2022年初至今，人民銀行推動公開市場操作和1年期MLF的中標利率下行，并引導1年期和5年期以上LPR（貸款市場報價利率）下行。展望未來，進一步降息和降準均在央行的政策工具箱內(nèi)，這符合央行副行長劉國強此前在國新辦發(fā)布會上“把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩(wěn)定，避免信貸塌方”的發(fā)言基調(diào)。
唐建偉認為，3月進行貨幣政策操作的概率在增加，3月或二季度還有降息降準的可能性。“新增貸款要‘適度增長’意味著要求商業(yè)銀行要加大對實體經(jīng)濟的信貸投放力度，預計寬信用的效果將進一步顯現(xiàn)。”
整體信貸適度增長，重點領(lǐng)域金融支持力度更要只增不減。人民銀行提出“大力支持中小微企業(yè)”；銀保監(jiān)會要求，“各部門和派出機構(gòu)要鼓勵銀行保險機構(gòu)創(chuàng)新支持國家科技研究，更好服務關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)和‘專精特新’企業(yè)。”“提升金融服務鄉(xiāng)村振興質(zhì)效，助力‘新市民’在城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。”
招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，要更多運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)以及碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對上述重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，也要進一步疏通貨幣政策傳導機制，加大對金融機構(gòu)的正向激勵，使流動性更高效、更精準地注入到實體經(jīng)濟。
“優(yōu)化監(jiān)管及激勵機制，運用宏觀審慎管理工具，對金融機構(gòu)支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的情況進行適時及合理評估，針對考核達標的要給予適當激勵，對不達標的要予以懲戒，以更好提高金融機構(gòu)積極性。”中國銀行研究院研究員梁斯表示。
促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展、引導行業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型也是金融政策的重要著力點。3月18日，證監(jiān)會發(fā)布信息稱“正在會同相關(guān)部委研究推動保障性租賃住房REITs試點工作，盡快推動項目落地。”人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、浙江省政府18日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》也明確，優(yōu)化對保障性租賃住房的金融支持，在住房租賃擔保債券、住房公積金貸款資產(chǎn)證券化等方面先行先試，將符合條件的保障性租賃住房建設項目納入地方政府專項債券支持范圍。
“未來一段時間，要進一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)金融政策，滿足房地產(chǎn)企業(yè)正常的融資需求和住房消費者合理的住房消費需求。與此同時，要進一步探索房地產(chǎn)新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設。金融機構(gòu)要以此為契機，加快優(yōu)化房地產(chǎn)金融業(yè)務結(jié)構(gòu)，加大對住房租賃市場的支持和服務力度。”董希淼表示。
責任編輯：聶臻臻
