望岳談丨“片區(qū)”何以成為山東這場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的關(guān)注點(diǎn)？
來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2023-05-24 10:14:21
□趙豐
5月22日—23日，山東召開(kāi)全省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。22日下午開(kāi)始，先后在臨沂、濟(jì)寧兩地，進(jìn)行為期一天的集中觀摩活動(dòng)。
這些觀摩點(diǎn)有：蒙陰縣垛莊片區(qū)、沂水縣院東頭片區(qū)、泗水縣龍湖灣示范區(qū)、鄒城市大束示范區(qū)。
從觀摩點(diǎn)的名稱(chēng)，便可清楚看出它們的特點(diǎn)：片區(qū)化發(fā)展。
所謂“片區(qū)”，在于打破村與村之間的界限，一個(gè)片區(qū)往往包含十幾個(gè)村，多的甚至達(dá)幾十個(gè)村。
專(zhuān)門(mén)觀摩這些片區(qū)，足見(jiàn)片區(qū)化發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興的意義。
近年來(lái)，這些片區(qū)的發(fā)展成績(jī)也很有說(shuō)服力——
——蒙陰縣垛莊片區(qū)，堅(jiān)持規(guī)劃先行、連片打造，謀劃孟良崮、椿樹(shù)溝、石馬莊、界牌4大片區(qū)，目前已突破孟良崮、椿樹(shù)溝、石馬莊3個(gè)片區(qū)，覆蓋了三分之二的區(qū)域、三分之二的人口。大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，2022年接待國(guó)內(nèi)外游客300萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益15億元。
——沂水縣院東頭片區(qū)，院東頭片區(qū)總面積、村莊數(shù)、人口數(shù)均占全鎮(zhèn)一半，規(guī)劃了“一環(huán)兩帶七區(qū)”，聚力建設(shè)農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富的多彩院東頭、富美先行區(qū)。今年，被納入第二批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建名單。
——泗水縣龍灣湖鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，規(guī)劃面積53平方公里，涉及2個(gè)鎮(zhèn)街、12個(gè)行政村、1.2萬(wàn)人，當(dāng)?shù)卦谌÷氏乳_(kāi)展“鄉(xiāng)村振興合伙人”試點(diǎn)，累計(jì)招募各類(lèi)合伙人256人，合作項(xiàng)目112個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)5200余人。
——鄒城市大束鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，規(guī)劃面積22平方公里，涵蓋12個(gè)村、1.1萬(wàn)余人。進(jìn)駐各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)31家，孵化食用菌19種，帶動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%以上，3.6萬(wàn)名農(nóng)民人均年增收2.3萬(wàn)元，小蘑菇撐開(kāi)鄉(xiāng)村振興“致富傘”……
其實(shí)，在山東，不止此次被觀摩的片區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全省各地鄉(xiāng)村振興片區(qū)發(fā)展的效果也很顯著。
比如前幾天剛剛登上中央媒體的濰坊五圖街道方庵片區(qū)、喬官鎮(zhèn)火山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。前者以“方庵”品牌整合銷(xiāo)售的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)到1300萬(wàn)元，拉動(dòng)庵上湖及周邊村村集體經(jīng)濟(jì)增收260萬(wàn)元；后者去年一年，黃金籽西紅柿銷(xiāo)售3600噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6000萬(wàn)元。
可以說(shuō)，片區(qū)化發(fā)展已成為山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板過(guò)程中探索出的一條經(jīng)驗(yàn)做法。
這些年，鄉(xiāng)村振興的發(fā)力點(diǎn)越來(lái)越由單個(gè)村的突破發(fā)展，向多個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)村共富的片區(qū)化模式轉(zhuǎn)變。
一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村巨變的事實(shí)，也證明了片區(qū)化發(fā)展，能夠解決單個(gè)村振興道路上遇到的難題與困境，能夠變分散發(fā)展的劣勢(shì)為集中突破的優(yōu)勢(shì)。
抱團(tuán)發(fā)展能夠集中力量辦大事。這些片區(qū)都是從全局著眼、從微觀入手，以村為基本單位，以示范片區(qū)建設(shè)為抓手，連片規(guī)劃、連片共建、連片發(fā)展。聯(lián)合起來(lái)后，鄉(xiāng)村五個(gè)振興的力量更足，尤其是更能集中力量打好產(chǎn)業(yè)振興長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)。比如方庵片區(qū)成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨委，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)片區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)打造“產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”，組建村企深度合作“聯(lián)合體”，撬動(dòng)片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
片區(qū)化發(fā)展能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌打造特色。以往，鄉(xiāng)村發(fā)展的同質(zhì)化很強(qiáng)，不但容易導(dǎo)致群眾收益銳減，而且也逐步失去了對(duì)游客的吸引力。片區(qū)化發(fā)展就能解決這個(gè)問(wèn)題，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，從發(fā)展的源頭上就開(kāi)始了特色設(shè)計(jì)、整體打造，便于形成整體特色。比如蒙陰縣垛莊片區(qū)發(fā)掘紅色文化、綠色生態(tài)資源，片區(qū)內(nèi)既有教育培訓(xùn)中心、又有5000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，研學(xué)教育空間更足，片區(qū)發(fā)展特色更為鮮明，同步帶動(dòng)了鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)50余家。
鄉(xiāng)村振興不是一個(gè)兩個(gè)村的振興，而是鄉(xiāng)村整體的振興。片區(qū)化發(fā)展一個(gè)顯著特點(diǎn)就是，有一個(gè)實(shí)力強(qiáng)的核心村，通過(guò)其輻射發(fā)展帶動(dòng)片區(qū)內(nèi)更多資源稟賦、現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r較差的村實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。當(dāng)片區(qū)發(fā)展到一定程度，其對(duì)周邊其他非片區(qū)內(nèi)的村，甚至一個(gè)鎮(zhèn)街的輻射帶動(dòng)作用會(huì)更強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一個(gè)村單點(diǎn)突破的帶動(dòng)能力。
片區(qū)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法還需要進(jìn)一步提升，以推動(dòng)示范片區(qū)建設(shè)進(jìn)一步提檔升級(jí)。在典型片區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)的帶動(dòng)下，更多片區(qū)振興發(fā)展的火種將遍地開(kāi)花，串珠成線、連線擴(kuò)面，推動(dòng)面上工作整體提升，讓齊魯大地鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷成色更足。
責(zé)任編輯：陳曉芳
