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義務(wù)教育學(xué)校如何落實(shí)“雙減”

來(lái)源:新華網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2021-07-14 10:15:17

  教育部7月13日召開(kāi)的新聞通氣會(huì)提出,無(wú)論課后服務(wù)還是暑期托管,學(xué)校都要發(fā)揮好主渠道、主陣地作用。

  不久前,中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議提出,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,做到應(yīng)教盡教,強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。要鼓勵(lì)支持學(xué)校開(kāi)展各種課后育人活動(dòng),滿足學(xué)生的多樣化需求。

  據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),截至5月底,全國(guó)已有10.2萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)。同時(shí),不少地方的暑假托管服務(wù)措施也紛紛出臺(tái)。

  開(kāi)展暑期托管是否意味著教師的寒暑假取消了?這是最近社會(huì)上討論得最為熱烈的話題之一。今天,教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛給出了答復(fù):“這樣的說(shuō)法是沒(méi)有依據(jù)的。”

  近日,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?!锻ㄖ诽岢鲆y(tǒng)籌合理安排教師志愿參與托管服務(wù)的時(shí)間,依法保障教師權(quán)益,既要保障教師暑假必要的休息時(shí)間,也要給教師參與暑期教研、培訓(xùn)留出時(shí)間。

  呂玉剛說(shuō),對(duì)志愿參與的教師應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助,并將志愿服務(wù)的表現(xiàn)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。

  呂玉剛還指出,在鼓勵(lì)教師志愿參與暑期托管服務(wù)的同時(shí),也要調(diào)動(dòng)、支持社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士參與托管服務(wù)工作。既可以把社會(huì)志愿者引到學(xué)校來(lái),和老師一起為學(xué)生提供暑期托管服務(wù),也鼓勵(lì)社會(huì)志愿者積極承擔(dān)社區(qū)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的托管服務(wù)。

  “比如海南三亞,在組織暑期托管時(shí)就吸引了許多大學(xué)生志愿者來(lái)參與,這也是大學(xué)生的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。”呂玉剛說(shuō)。

  《通知》要求各地要從本地實(shí)際出發(fā),鼓勵(lì)有條件的學(xué)校積極承擔(dān)學(xué)生暑期托管服務(wù)工作。同時(shí),教育部門(mén)還應(yīng)積極會(huì)同共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、社區(qū)等組織,通過(guò)多種途徑開(kāi)展形式多樣的暑期托管服務(wù)。

  也有家長(zhǎng)擔(dān)心“暑期托管變成第三學(xué)期”。

  “這種提法也是不符合實(shí)際的。”呂玉剛說(shuō),一方面,學(xué)校的托管不是學(xué)生暑期生活的全部;另一方面,托管服務(wù)的內(nèi)容也不同于正常的學(xué)期教育教學(xué)內(nèi)容。“假期不能把孩子們?nèi)υ趯W(xué)校里,還要讓他們走向更廣闊的天地。”呂玉剛說(shuō)。

  北京市教委副主任丁大偉介紹,北京市已經(jīng)啟動(dòng)暑期托管服務(wù),從7月19日開(kāi)始至8月20日結(jié)束,共分為兩期,每期12天。

  這樣的安排既給有需要的學(xué)生提供了暑期的托管服務(wù),也給學(xué)生留出了自由時(shí)間。

  《通知》提出,托管服務(wù)應(yīng)以看護(hù)為主,確保學(xué)生能夠得到充分休息。學(xué)校要開(kāi)放教室、圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等資源設(shè)施,合理組織集體游戲活動(dòng)、文體活動(dòng)、閱讀指導(dǎo)、綜合實(shí)踐等。還要積極拓寬資源渠道,充分利用當(dāng)?shù)丶t色教育基地、博物館等社會(huì)教育資源,積極吸納大學(xué)生志愿者、社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士等參與學(xué)校托管服務(wù),使學(xué)生更好地利用暑期參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

  有專(zhuān)家提出,假期托管要解決低齡學(xué)生暑期“看護(hù)難”問(wèn)題,但不能滿足于此,而是要以學(xué)生的健全成長(zhǎng)為目標(biāo),也需要以此為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)托管服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、選擇和要求。

  “假期托管的對(duì)象是鮮活有個(gè)性并處在成長(zhǎng)中的未成年人,前提應(yīng)該是保障安全,但又不能止于保障安全。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉指出,家長(zhǎng)、托管方和管理方都必須明確,家長(zhǎng)是托管服務(wù)的間接對(duì)象,為家長(zhǎng)解難不是最終目標(biāo);學(xué)生是托管服務(wù)的直接對(duì)象,學(xué)生的健全成長(zhǎng)才是最終目標(biāo),是比安全更高層次的需求和要求,不能本末倒置地為了安全而忽視、壓制學(xué)生的健全成長(zhǎng)。

  另外,教育部提出學(xué)校提供了暑期托管服務(wù)并不意味著家長(zhǎng)就可以“一推了之”。“我們希望家長(zhǎng)能夠更多地陪伴孩子,讓孩子感受到家庭的溫暖。”呂玉剛說(shuō)。

  除了寒暑假,課后“三點(diǎn)半”問(wèn)題也是中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重的另一重要原因。

  長(zhǎng)期以來(lái),為了減輕學(xué)生在校的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)基本在下午3點(diǎn)半左右放學(xué),而此時(shí)大部分學(xué)生家長(zhǎng)還沒(méi)有下班,一些家長(zhǎng)不得不把孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),于是造成“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的現(xiàn)象。

  今天的會(huì)上,教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人提出,各地各校要將課后服務(wù)作為解決家長(zhǎng)“急難愁盼”問(wèn)題的一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓,要確保今年秋季開(kāi)學(xué)后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋,并努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。

  為了保證課后服務(wù)時(shí)間,教育部將在各地推行課后服務(wù)“5+2”模式,即學(xué)校每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù),每天至少開(kāi)展2小時(shí),結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間相銜接。對(duì)家長(zhǎng)接孩子還有困難的學(xué)生,應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。

  教育部同時(shí)要求,學(xué)校要結(jié)合辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)需求,充分調(diào)動(dòng)教師積極性和創(chuàng)造性,積極開(kāi)發(fā)設(shè)置多種課后服務(wù)項(xiàng)目,切實(shí)增強(qiáng)吸引力和有效性。

  對(duì)于部分家長(zhǎng)提出的希望課外服務(wù)提供“培優(yōu)補(bǔ)差”的要求,呂玉剛回應(yīng),課后服務(wù)要更好地為學(xué)生們提供多種途徑的學(xué)習(xí)、興趣、拓展活動(dòng)。他提出,課后服務(wù)要做好4件事:指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成好作業(yè);對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行幫扶指導(dǎo)答疑;對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生提供拓展的空間;開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)、閱讀活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)實(shí)踐、興趣小組、社團(tuán)活動(dòng)。

  “把這4件事做好,對(duì)于學(xué)生全面發(fā)展是非常有意義的。”呂玉剛說(shuō)。(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 樊未晨)

責(zé)任編輯:沙莎

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